廣東省第十三屆人民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第七次會議決定,對《廣東省環境保護條例》等十三項地方性法規作如下(xià)修改:
▌ 一(yī)、對《廣東省環境保護條例》的修改
(一(yī))将第二十三條第一(yī)款修改爲:“建設項目中(zhōng)防治污染設施及其他環境保護設施應當與主體(tǐ)工(gōng)程同時設計、同時施工(gōng)、同時投産使用。防治污染的設施應當符合經批準的環境影響評價文件的要求。防治污染設施及其他環境保護設施的建設,應當實施工(gōng)程環境監理。具體(tǐ)實施辦法由省人民政府另行制定。”
(二)将第二十四條第一(yī)款修改爲:“企業事業單位和其他生(shēng)産經營者應當依法定期向所在地環境保護主管部門申報在正常作業條件下(xià)排放(fàng)污染物(wù)的種類、數量、濃度和方式,污染物(wù)排放(fàng)設施、處理設施運行和其他防治污染的情況,不得謊報、漏報、遲報或者拒報。”
(三)将第三十六條第二款修改爲:“禁止生(shēng)産、銷售或者進口超過規定機動車(chē)排放(fàng)标準或者國家已經明令淘汰的機動車(chē)。”
第三款修改爲:“在用機動車(chē)應當依法進行排氣污染定期檢驗;經檢驗合格的,方可上道路行駛。”
(四)将第六十四條第一(yī)款修改爲:“違反本條例第十二條第二款規定,擅自撤銷或者變動環境保護主管部門确定的環境質量監測點(斷面)的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正,并處二萬元以上二十萬元以下(xià)罰款;拒不改正的,責令停産整治。”
第二款修改爲:“違反本條例第十二條第三款規定,環境監測機構未按照環境監測規範從事環境監測活動,造成監測數據失實的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正,并可處二萬元以上五萬元以下(xià)罰款;環境監測機構弄虛作假,隐瞞、僞造、篡改環境監測數據的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門或相關主管部門依法予以處罰;環境監測機構弄虛作假對造成的環境污染和生(shēng)态破壞負有責任的,還應當與造成環境污染和生(shēng)态破壞的其他責任者承擔連帶責任。”
(五)将第六十五條修改爲:“違反本條例第十三條第二款規定,虛報、瞞報、拒報、遲報或者僞造、變造、篡改環境統計資(zī)料的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門依法予以處罰。”
(六)将第六十六條第一(yī)款修改爲:“違反本條例第二十一(yī)條第一(yī)款規定,企業事業單位和其他生(shēng)産經營者未依法取得排污許可證排放(fàng)污染物(wù)的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正或者限制生(shēng)産、停産整治,并處十萬元以上一(yī)百萬元以下(xià)罰款;情節嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,責令停業、關閉。企業事業單位和其他生(shēng)産經營者不按照排污許可證的要求排放(fàng)污染物(wù)的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令限期改正,并可處十萬元以上一(yī)百萬元以下(xià)罰款;拒不改正或者造成較大(dà)社會影響的,報經有批準權的人民政府批準,責令停業、關閉。”
将第二款修改爲:“違反本條例第二十一(yī)條第二款規定,企業事業單位和其他生(shēng)産經營者超過污染物(wù)排放(fàng)标準或者重點污染物(wù)排放(fàng)總量控制指标排放(fàng)污染物(wù)的,縣級以上人民政府環境保護主管部門可以責令改正或者限制生(shēng)産、停産整治,并處十萬元以上一(yī)百萬元以下(xià)罰款;情節嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,責令停業、關閉。”
(七)将第六十七條第一(yī)款修改爲:“違反本條例第二十三條第二款規定,企業事業單位和其他生(shēng)産經營者未依法建立載明防治污染設施運行、維護、更新和污染物(wù)排放(fàng)等情況的管理台賬的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令限期改正,處二萬元以上二十萬元以下(xià)罰款;逾期不改正的,責令停産整治。”
第二款修改爲:“違反本條例第二十三條第三款規定,企業事業單位和其他生(shēng)産經營者未經批準擅自拆除、閑置環境噪聲污染防治設施的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令限期改正,并處五萬元以上十萬元以下(xià)罰款;未經批準擅自拆除、閑置大(dà)氣污染防治設施的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正,處二萬元以上二十萬元以下(xià)罰款;拒不改正的,責令停産整治。”
(八)将第六十八條第一(yī)款修改爲:“違反本條例第二十四條第一(yī)款、第二款、第三款的規定,企業事業單位和其他生(shēng)産經營者未依法按照規定辦理排污申報手續或者變更申報手續的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令限期改正,處五千元以上五萬元以下(xià)罰款。”
第二款修改爲:“違反本條例第二十四條第四款規定,重點排污單位不公開(kāi)或者不如實公開(kāi)環境信息的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令限期改正,處十萬元以上二十萬元以下(xià)罰款;逾期不改正的,責令停産整治,并予以公告。”
(九)将第六十九條第一(yī)款修改爲:“違反本條例第二十五條第一(yī)款規定,企業事業單位和其他生(shēng)産經營者未按照國家和本省規定設置、管理排污口的,依法予以處罰。企業事業單位和其他生(shēng)産經營者未按照規定設置标志(zhì)牌的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處二萬元以上五萬元以下(xià)罰款。”
第二款修改爲:“違反本條例第二十五條第二款規定,企業事業單位和其他生(shēng)産經營者通過非核定的排污口排放(fàng)污染物(wù)或者從污染物(wù)處理設施的中(zhōng)間工(gōng)序引出并排放(fàng)污染物(wù)的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門依法予以處罰。”
(十)将第七十條修改爲:“違反本條例第二十六條第二款規定,自動監控設施的管理運營單位弄虛作假,隐瞞、僞造、篡改自動監控數據的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令限期改正,處五萬元以上二十萬元以下(xià)罰款;逾期不改正的,責令停産整治;對造成的環境污染和生(shēng)态破壞負有責任的,還應當與造成環境污染和生(shēng)态破壞的其他責任者承擔連帶責任。”
(十一(yī))将第七十一(yī)條第一(yī)款修改爲:“違反本條例第二十七條第二款規定,污染物(wù)集中(zhōng)處理單位不正常運行或者未經環境保護主管部門同意停止運行污染物(wù)集中(zhōng)處理設施的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門或者環境衛生(shēng)主管部門依法予以處罰。”
(十二)将第七十二條修改爲:“違反本條例第二十九條第三款規定,建設單位未依法提交建設項目環境影響評價文件或者環境影響評價文件未經批準,擅自開(kāi)工(gōng)建設的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令停止建設,根據違法情節和危害後果,處建設項目總投資(zī)額百分(fēn)之一(yī)以上百分(fēn)之五以下(xià)罰款,并可以責令恢複原狀;對建設單位直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán),依法給予處分(fēn)。建設單位未依法備案建設項目環境影響登記表的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令備案,處五萬元以下(xià)的罰款。”
(十三)将第七十三條修改爲:“違反本條例第三十五條第四款規定,油碼頭、加油加氣站、儲油儲氣庫(區)和油罐車(chē)、氣罐車(chē)等未按照規定安裝油氣回收裝置的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正,并處二萬元以上二十萬元以下(xià)罰款;拒不改正的,責令停産整治。”
(十四)将第七十八條修改爲:“對違法排污造成環境污染事故的企業事業單位和其他生(shēng)産經營者,由縣級以上人民政府環境保護主管部門或者其他有關主管部門依法予以處罰。”
(十五)将第八十一(yī)條修改爲:“任何單位和個人以暴力、威脅或者其他方法阻礙環境保護主管部門以及有關主管部門工(gōng)作人員(yuán)依法履行環境監督管理職責的,由公安機關和其他有關主管部門按照治安管理處罰法等法律的規定予以行政處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
▌ 二、對《廣東省東江水系水質保護條例》的修改
(一(yī))将第十二條第二款修改爲:“對超過重點水污染物(wù)排放(fàng)總量控制指标或者未完成水環境質量改善目标的地區,省級人民政府環境保護行政主管部門應當會同有關部門約談該地區人民政府的主要負責人,并暫停審批新增重點水污染物(wù)排放(fàng)總量的建設項目的環境影響評價文件。約談情況應當向社會公開(kāi)。”
(二)将第十九條第一(yī)款修改爲:“禁止在飲用水源保護區内設置排污口。飲用水源保護區已有的排污口,依法予以拆除。”
删去(qù)第二款、第三款。
(三)将第二十一(yī)條修改爲:“流域内禁止新建下(xià)列企業:
(一(yī))生(shēng)産農藥、鉻鹽、钛白(bái)粉、氟制冷劑的;
(二)稀土分(fēn)離(lí)、煉砒、煉铍、紙(zhǐ)漿制造業和氰化法提煉産品的;
(三)開(kāi)采和冶煉放(fàng)射性礦産的;
(四)其他嚴重污染水環境的。”
(四)将第二十二條第一(yī)款修改爲:“下(xià)列物(wù)質禁止向水系水體(tǐ)排放(fàng)、傾倒,或者在河道管理範圍内及湖泊、水庫的最高水位線以下(xià)的灘地和岸坡堆放(fàng)、貯存、填埋:
“(一(yī))含汞、镉、砷、鉻、鉛、氰化物(wù)、黃磷等劇毒物(wù)品及其廢渣和農藥;
(二)油類、酸液、堿液和劇毒廢液;
(三)含高、中(zhōng)放(fàng)射性物(wù)質的廢水和放(fàng)射性固體(tǐ)廢棄物(wù);
(四)不符合國家有關規定和标準的含低放(fàng)射性物(wù)質的廢水、含熱廢水或者含病原體(tǐ)的污水;
(五)工(gōng)業廢渣、城鎮垃圾和其他廢棄物(wù)。”
(五)将第二十三條修改爲:“禁止在飲用水水源一(yī)級保護區内新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目,禁止在飲用水水源二級保護區内新建、改建、擴建排放(fàng)污染物(wù)的建設項目。飲用水水源一(yī)級保護區已建成的與供水設施和保護水源無關的建設項目,以及飲用水水源二級保護區已建成的排放(fàng)污染物(wù)的建設項目,由縣級以上人民政府依法責令拆除或者關閉。
“禁止在飲用水水源一(yī)級保護區内從事旅遊、遊泳、垂釣、放(fàng)養禽畜、網箱養殖或者其他可能污染飲用水水體(tǐ)的活動。在飲用水水源二級保護區内從事旅遊、網箱養殖等活動的,應當按照規定采取措施,防止污染飲用水水體(tǐ)。”
(六)删去(qù)第二十五條第三款、第四款。
(七)将第二十六條拆分(fēn)成兩款,第一(yī)款修改爲:“流域内禁止利用滲井、滲坑、裂隙、鑽孔、溶洞、私設暗管,篡改、僞造監測數據,或者不正常運行水污染防治設施等逃避監管的方式排放(fàng)水污染物(wù)。”
第二款修改爲:“禁止利用無防止滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者貯存含有毒污染物(wù)的廢水、含病原體(tǐ)的污水和其他廢棄物(wù)。”
(八)将第二十八條修改爲:“在水系沿岸建設港口和碼頭,應當按照國家和省有關建設項目環境保護管理的規定,設置接收和處理殘油、廢油、含油污水、船舶洗艙水、壓艙水、糞便、垃圾等廢棄物(wù)的設施。”
(九)将第三十條中(zhōng)的“處一(yī)萬元以上十萬元以下(xià)的罰款”修改爲“處二萬元以上二十萬元以下(xià)的罰款”。
(十)将第三十一(yī)條修改爲:“違反本條例第二十六條第一(yī)款規定,以逃避監管的方式違法排放(fàng)水污染物(wù)的,由環境保護主管部門責令改正或者責令限制生(shēng)産、停産整治,并處十萬元以上一(yī)百萬元以下(xià)的罰款;情節嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,責令停業、關閉。
“違反本條例第二十六條第二款規定,利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物(wù)的廢水、含病原體(tǐ)的污水或者其他廢棄物(wù)的,由環境保護行政主管部門責令停止違法行爲,限期采取治理措施,消除污染,并處十萬元以上一(yī)百萬元以下(xià)的罰款;逾期不采取治理措施的,環境保護主管部門可以指定有治理能力的單位代爲治理,所需費(fèi)用由違法者承擔;情節嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,責令停業、關閉。”
(十一(yī))将第三十二條第一(yī)款中(zhōng)的“違反本條例第二十七條規定”修改爲“違反本條例第二十七條第一(yī)款規定”。
将第二款修改爲:“違反本條例第二十八條第一(yī)款規定,應當配備防污染設施而沒有配備的,由環境保護行政主管部門責令限期改正,處二十萬元以上一(yī)百萬元以下(xià)的罰款;逾期不改正的,處一(yī)百萬元以上二百萬元以下(xià)的罰款;對直接負責的主管人員(yuán)和其他責任人員(yuán),處五萬元以上二十萬元以下(xià)的罰款;造成重大(dà)環境污染或者生(shēng)态破壞的,責令停止生(shēng)産或者使用,或者報經有批準權的人民政府批準,責令關閉。”
(十二)删去(qù)第三十三條中(zhōng)的“造成重大(dà)環境污染事故,緻使公私财産遭受重大(dà)損失或者人員(yuán)傷亡的嚴重後果”。
(十三)将第三十四條中(zhōng)的“由其所在單位或上級主管機關給予行政處分(fēn)”修改爲“依法給予處分(fēn)”。
▌ 三、對《廣東省西江水系水質保護條例》的修改
(一(yī))将第十四條第三款修改爲:“水污染防治規劃的修訂,應當經原批準機關批準。”
(二)将第二十五條第三款修改爲:“河流交接斷面水質未達到控制目标的,省級人民政府環境保護主管部門應當會同有關部門約談該地區人民政府的主要負責人,并暫停審批新增重點水污染物(wù)排放(fàng)總量的建設項目的環境影響評價文件。約談情況應當向社會公開(kāi)。”
(三)将第三十七條第二款修改爲:“禁止通過滲井、滲坑、裂隙、溶洞,私設暗管,灌注或者篡改、僞造監測數據,或者不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式違法排放(fàng)水污染物(wù)。”
(四)将第四十六條修改爲:“西江流域内禁止下(xià)列行爲:
(一(yī))向水體(tǐ)排放(fàng)油類、酸液、堿液或者劇毒廢液,在水體(tǐ)清洗裝貯過油類或者有毒污染物(wù)的車(chē)輛和容器;
(二)向水體(tǐ)排放(fàng)、傾倒放(fàng)射性固體(tǐ)廢物(wù)或者含有高放(fàng)射性和中(zhōng)放(fàng)射性物(wù)質的廢水;違反國家有關放(fàng)射性污染防治的規定和标準,向水體(tǐ)排放(fàng)含低放(fàng)射性物(wù)質的廢水;
(三)向水體(tǐ)排放(fàng)含熱廢水,未采取措施保證水體(tǐ)的水溫符合水環境質量标準;
(四)含病原體(tǐ)的污水未經過消毒處理,不符合國家有關标準予以排放(fàng);
(五)向水體(tǐ)排放(fàng)、傾倒工(gōng)業廢渣、城鎮垃圾和其他廢棄物(wù);
(六)将含有汞、镉、砷、鉻、鉛、氰化物(wù)、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體(tǐ)排放(fàng)、傾倒或者直接埋入地下(xià);存放(fàng)可溶性劇毒廢渣的場所,未采取防水、防滲漏、防流失的措施;
(七)在江河、湖泊、運河、渠道、水庫最高水位線以下(xià)的灘地和岸坡堆放(fàng)、存貯固體(tǐ)廢棄物(wù)和其他污染物(wù);
(八)化學品生(shēng)産企業以及工(gōng)業集聚區、礦山開(kāi)采區、尾礦庫、危險廢物(wù)處置場、垃圾填埋場等的運營、管理單位,未采取防滲漏等措施,未建設地下(xià)水水質監測井進行監測;
(九)加油站等的地下(xià)油罐未使用雙層罐或者采取建造防滲池等其他有效措施,并進行防滲漏監測;
(十)利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物(wù)的廢水、含病原體(tǐ)的污水和其他廢棄物(wù)。”
(五)删去(qù)第五十五條第二款中(zhōng)兩處“和排污口”。
(六)将第七十一(yī)條修改爲:“違反本條例第三十三條第二款規定,污水集中(zhōng)處理單位通過不正常運行污水集中(zhōng)處理設施的方式逃避監管,違法排放(fàng)水污染物(wù)的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正或者責令限制生(shēng)産、停産整治,并處二十萬元以上一(yī)百萬元以下(xià)罰款;情節嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,責令停業、關閉。”
(七)将第七十三條第一(yī)款修改爲:“違反本條例第三十七條第二款規定,通過滲井、滲坑、裂隙、溶洞,私設暗管,灌注或者篡改、僞造監測數據,或者不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式違法排放(fàng)水污染物(wù)的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正或者責令限制生(shēng)産、停産整治,并處十萬元以上一(yī)百萬元以下(xià)的罰款;情節嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,責令停業、關閉。”
将第二款修改爲:“違反本條例第三十七條第四款規定,向水體(tǐ)排放(fàng)污染物(wù)的企業事業單位和其他生(shēng)産經營者,在飲用水水源保護區外(wài),未按照國家和本省規定設置和管理排污口的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令限期拆除,處五萬元以上十萬元以下(xià)罰款;逾期不拆除的,強制拆除,所需費(fèi)用由違法者承擔,處二十萬元以上五十萬元以下(xià)罰款;情節嚴重的,可以責令停産整治。在飲用水水源保護區内設置排污口的,由縣級以上地方人民政府責令限期拆除,處二十萬元以上五十萬元以下(xià)的罰款;逾期不拆除的,強制拆除,所需費(fèi)用由違法者承擔,處五十萬元以上一(yī)百萬元以下(xià)的罰款,并可以責令停産整治。企業事業單位和其他生(shēng)産經營者未按照規定設置标志(zhì)牌的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處二萬元以上五萬元以下(xià)罰款。”
(八)将第七十四條修改爲:“違反本條例第四十一(yī)條第三款有關農藥安全使用規定,由縣級以上人民政府農業主管部門責令改正,農藥使用者爲農産品生(shēng)産企業、食品和食用農産品倉儲企業、專業化病蟲害防治服務組織和從事農産品生(shēng)産的農民專業合作社等單位的,處五萬元以上十萬元以下(xià)罰款,農藥使用者爲個人的,處一(yī)萬元以下(xià)罰款。”
(九)将第七十八條第一(yī)款修改爲:“違反本條例第四十六條規定,有下(xià)列行爲之一(yī)的,由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令停止違法行爲,限期采取治理措施,消除污染,處以罰款;逾期不采取治理措施的,環境保護主管部門可以指定有治理能力的單位代爲治理,所需費(fèi)用由違法者承擔:
(一(yī))向水體(tǐ)排放(fàng)油類、酸液、堿液的;
(二)向水體(tǐ)排放(fàng)劇毒廢液,或者将含有汞、镉、砷、鉻、鉛、氰化物(wù)、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體(tǐ)排放(fàng)、傾倒或者直接埋入地下(xià)的;
(三)在水體(tǐ)清洗裝貯過油類、有毒污染物(wù)的車(chē)輛或者容器的;
(四)向水體(tǐ)排放(fàng)、傾倒工(gōng)業廢渣、城鎮垃圾或者其他廢棄物(wù),或者在江河、湖泊、運河、渠道、水庫最高水位線以下(xià)的灘地、岸坡堆放(fàng)、存貯固體(tǐ)廢棄物(wù)或者其他污染物(wù)的;
(五)向水體(tǐ)排放(fàng)、傾倒放(fàng)射性固體(tǐ)廢物(wù)或者含有高放(fàng)射性、中(zhōng)放(fàng)射性物(wù)質的廢水的;
(六)違反國家有關規定或者标準,向水體(tǐ)排放(fàng)含低放(fàng)射性物(wù)質的廢水、熱廢水或者含病原體(tǐ)的污水的;
(七)未采取防滲漏等措施,或者未建設地下(xià)水水質監測井進行監測的;
(八)加油站等的地下(xià)油罐未使用雙層罐或者采取建造防滲池等其他有效措施,或者未進行防滲漏監測的;
(九)未按照規定采取防護性措施,或者利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物(wù)的廢水、含病原體(tǐ)的污水或者其他廢棄物(wù)的。”
第二款修改爲:“有前款第三項、第四項、第六項、第七項、第八項行爲之一(yī)的,處十萬元以上二十萬元以下(xià)的罰款。有前款第一(yī)項、第二項、第五項、第九項行爲之一(yī)的,處五十萬元以上一(yī)百萬元以下(xià)的罰款;情節嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,責令停業、關閉。”
(十)将第八十三條第一(yī)款修改爲:“企業事業單位違反本條例規定,造成水污染事故的,除依法承擔賠償責任外(wài),由縣級以上人民政府環境保護主管部門依照本款第一(yī)項、第二項規定處以罰款,責令限期采取治理措施,消除污染;未按照要求采取治理措施或者不具備治理能力的,由環境保護主管部門指定有治理能力的單位代爲治理,所需費(fèi)用由違法者承擔;對造成重大(dà)或者特大(dà)水污染事故的,還可以報經有批準權的人民政府批準,責令關閉。
(一(yī))對造成一(yī)般或者較大(dà)水污染事故的,按照水污染事故造成的直接損失的百分(fēn)之二十處以罰款;直接損失無法認定的,對造成一(yī)般水污染事故的處十萬元罰款,對造成較大(dà)水污染事故的處三十萬元罰款。對主要負責人和負直接責任的人員(yuán),處上一(yī)年度從本單位取得的收入百分(fēn)之二十的罰款;
(二)對造成重大(dà)或者特大(dà)水污染事故的,按照水污染事故造成的直接損失的百分(fēn)之三十處以罰款;直接損失無法認定的,對造成重大(dà)水污染事故的處一(yī)百萬元罰款,對造成特大(dà)水污染事故的處三百萬元罰款。對主要負責人和負直接責任的人員(yuán),處上一(yī)年度從本單位取得的收入百分(fēn)之五十的罰款。”
删去(qù)第二款。
增加一(yī)款作爲第八十三條第二款,規定:“造成漁業污染事故或者漁業船舶造成水污染事故的,由漁業主管部門進行處罰;其他船舶造成水污染事故的,由海事管理機構進行處罰。”
▌ 四、對《廣東省韓江流域水質保護條例》的修改
(一(yī))将第十條第一(yī)款修改爲:“超出重點水污染物(wù)排放(fàng)總量控制指标或者未完成水環境質量改善目标的地區,省人民政府環境保護行政主管部門應當會同有關部門約談該地區人民政府的主要負責人,并暫停審批新增重點水污染物(wù)排放(fàng)總量的建設項目的環境影響評價文件。約談情況應當向社會公開(kāi)。”
删去(qù)第二款。
(二)将第十一(yī)條第一(yī)款修改爲:“單位和個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶排放(fàng)的排污量超出确定的水污染物(wù)排放(fàng)總量控制指标或者國家及地方排放(fàng)标準的,由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令改正或者責令限制生(shēng)産、停産整治,依法處以罰款;情節嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,責令停業、關閉”。
删去(qù)第二款。
(三)将第十六條第三款修改爲“城市污水集中(zhōng)處理單位排放(fàng)的污水超出排放(fàng)标準向環境排放(fàng)應稅污染物(wù)的,應當依法繳納環境保護稅”。
(四)将第十七條修改爲:“港口、碼頭必須配置與其吞吐能力和貨物(wù)種類相适應的水污染防治設施,建立防止水污染事故的應急措施,環境保護行政主管部門應當對水污染防治設施設計、施工(gōng)、驗收、投入生(shēng)産和使用情況進行監督檢查。”
(五)将第十八條第一(yī)款修改爲:“流域内禁止在飲用水水源保護區建油、煤碼頭或者從事造船、修船、拆船作業以及法律、法規禁止的其他行爲。”
将第二款修改爲:“流域内飲用水地表水源保護區以外(wài)的油、煤碼頭和造船、修船、拆船單位應當配備防止油污染事故的設施以及法律、法規規定應當配備的其他設施。”
(六)将第二十二條修改爲:“流域内禁止向水體(tǐ)排放(fàng)、傾倒工(gōng)業廢渣、城鎮垃圾或者其他廢棄物(wù)等污染物(wù);禁止在離(lí)幹流、一(yī)級支流、二級支流兩岸最高水位線水平外(wài)延五百米範圍内新建廢棄物(wù)堆放(fàng)場和處理場。已有的堆放(fàng)場和處理場,要采取有效的防污補救措施,危及水體(tǐ)水質安全的,由當地縣級以上人民政府責令限期搬遷并采取治理措施,消除污染,依法處以罰款;逾期不采取治理措施的,環境保護行政主管部門可以指定有治理能力的單位代爲治理,所需費(fèi)用由違法者承擔。”
(七)将第二十三條修改爲:“違反本條例第七條規定的,由上一(yī)級人民政府責令限期改正,逾期不改正的,對主要負責任人依法給予處分(fēn)。”
(八)删去(qù)第二十四條。
(九)将第二十五條修改爲:“違反本條例第十三條規定,未安裝污水排放(fàng)計量器具或者擅自拆除、閑置污水排放(fàng)計量器具,或者改變污水排放(fàng)計量器具用途的,由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令限期改正,處二萬元以上二十萬元以下(xià)的罰款;逾期不改正的,責令停産整治。”
(十)将第二十六條修改爲:“違反本條例第十六條第一(yī)款規定,緻使出水水質超出排放(fàng)标準的,由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令改正或者責令限制生(shēng)産、停産整治,并處十萬元以上一(yī)百萬元以下(xià)的罰款;情節嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,責令停業、關閉。”
(十一(yī))将第二十七條修改爲:“違反本條例第十八條第一(yī)款規定的,由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令停止違法行爲,處十萬元以上五十萬元以下(xià)的罰款;并報經有批準權的人民政府批準,責令拆除或者關閉。”
(十二)将第二十八條修改爲:“違反本條例第十一(yī)條、第十八條第二款、第三款、第二十條、第二十一(yī)條第二款和第二十二條規定的,由有關行政管理部門依照有關法律、法規處理。”
此外(wài),對條文順序作相應調整。
▌ 五、對《廣東省飲用水源水質保護條例》的修改
(一(yī))删去(qù)第九條中(zhōng)的“包括地表水源保護區和地下(xià)水源保護區”。
(二)将第十條第四款修改爲:“飲用水源保護區需要調整的,按照國家和本條例規定的劃定飲用水源保護區的程序辦理。”
(三)在第十一(yī)條增加一(yī)款,作爲該條第一(yī)款,規定:“單一(yī)水源供水城市的人民政府應當建設應急水源或者備用水源。”
(四)将第十五條、第十六條、第十七條合并改爲第十五條,修改爲:“飲用水水源保護區内禁止下(xià)列行爲:
(一(yī))新建、改建、擴建排放(fàng)污染物(wù)的建設項目;
(二)設置排污口;
(三)設置油類及其他有毒有害物(wù)品的儲存罐、倉庫、堆棧、油氣管道和廢棄物(wù)回收場、加工(gōng)場;
(四)設置占用河面、湖面等飲用水源水體(tǐ)或者直接向河面、湖面等水體(tǐ)排放(fàng)污染物(wù)的餐飲、娛樂設施;
(五)設置畜禽養殖場、養殖小(xiǎo)區;
(六)排放(fàng)、傾倒、堆放(fàng)、填埋、焚燒劇毒物(wù)品、放(fàng)射性物(wù)質以及油類、酸堿類物(wù)質、工(gōng)業廢渣、生(shēng)活垃圾、醫療廢物(wù)、糞便及其他廢棄物(wù);
(七)從事船舶制造、修理、拆解作業;
(八)利用碼頭等設施裝卸油類、垃圾、糞便、煤、有毒有害物(wù)品;
(九)利用船舶運輸劇毒物(wù)品、危險廢物(wù)以及國家規定禁止運輸的其他危險化學品;
(十)運輸劇毒物(wù)品的車(chē)輛通行;
(十一(yī))使用劇毒和高殘留農藥;
(十二)使用含磷洗滌劑;
(十三)破壞水環境生(shēng)态平衡、水源涵養林、護岸林、與水源保護相關的植被的活動;
(十四)使用炸藥、有毒物(wù)品捕殺水生(shēng)動物(wù);
(十五)開(kāi)山采石和非疏浚性采砂;
(十六)其他污染水源的項目。
運載前款第九項規定以外(wài)物(wù)品的船舶穿越飲用水水源保護區,應當配備防溢、防滲、防漏、防散落設備,收集殘油、廢油、含油廢水、生(shēng)活污染物(wù)等廢棄物(wù)的設施,以及船舶發生(shēng)事故時防止污染水體(tǐ)的應急設備。”
(五)将第十八條改爲第十六條,删去(qù)“地表”,并将第五項修改爲:“從事旅遊、遊泳、垂釣、洗滌和其他可能污染水源的活動”。
(六)增加一(yī)條,作爲第十七條,規定:“飲用水水源一(yī)級保護區内已建成的與供水設施和保護水源無關的建設項目,以及飲用水水源二級保護區内已建成的排放(fàng)污染物(wù)的建設項目,由縣級以上人民政府依法責令拆除或者關閉。在飲用水水源二級保護區内從事網箱養殖、旅遊等活動的,應當按照規定采取措施,防止污染飲用水水體(tǐ)。
禁止在飲用水水源準保護區内新建、擴建對水體(tǐ)污染嚴重的建設項目;改建建設項目,不得增加排污量。”
(七)将第二十三條改爲第二十二條,删去(qù)“人民政府”。
(八)将第二十六條改爲第二十五條,修改爲:“飲用水供水單位應當做好取水口和出水口的水質檢測工(gōng)作。發現取水口水質不符合飲用水水源水質标準或者出水口水質不符合飲用水衛生(shēng)标準的,應當及時采取相應措施,并向所在地市、縣級人民政府供水主管部門報告。供水主管部門接到報告後,應當通報環境保護、衛生(shēng)、水行政等部門。
飲用水供水單位應當對供水水質負責,确保供水設施安全可靠運行,保證供水水質符合國家有關标準。”
(九)将第二十九條改爲第二十八條,并将第一(yī)項修改爲:“違反本條例第十五條第六項規定,排放(fàng)、傾倒、堆放(fàng)、填埋、焚燒劇毒物(wù)品、放(fàng)射性物(wù)質以及油類、酸堿類物(wù)質的,處十萬元以上一(yī)百萬元以下(xià)罰款,情節嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,責令停業、關閉。”
将第三項修改爲:“違反本條例第十九條除第一(yī)款第二項以外(wài)的規定,對單位處五千元以上一(yī)萬元以下(xià)罰款,對個人處五百元以上一(yī)千元以下(xià)罰款。”
(十)将第三十條改爲第二十九條,并将第一(yī)項修改爲:“船舶違反本條例第十五條第六項規定,傾倒工(gōng)業廢渣的,處二萬元以上二十萬元以下(xià)罰款。”
(十一(yī))将第三十一(yī)條改爲第三十條,修改爲:“違反本條例第十五條第十一(yī)項、第十九條第二款規定的,由農業行政主管部門責令改正,農藥使用者爲農産品生(shēng)産企業、食品和食用農産品倉儲企業、專業化病蟲害防治服務組織,或者從事農産品生(shēng)産的農民專業合作社等單位的,處五萬元以上十萬元以下(xià)罰款;農藥使用者爲個人的,處五千元以上一(yī)萬元以下(xià)罰款。”
(十二)将第三十二條改爲第三十一(yī)條,修改爲:“違反本條例第十五條第十四項規定的,依法予以處罰。
“違反本條例第十六條第四項規定,從事網箱養殖活動的,由環境保護行政主管部門責令停止違法行爲,處二萬元以上十萬元以下(xià)罰款。”
(十三)将第三十三條改爲第三十二條,删去(qù)“城市”。
(十四)删去(qù)第三十七條第二項中(zhōng)的“第二十六條”。
(十五)删去(qù)第三十九條。
此外(wài),對條文順序及有關款項作相應調整。
▌ 六、對《廣東省跨行政區域河流交接斷面水質保護管理條例》的修改
将第十七條修改爲:“跨行政區域河流交接斷面水質未達到控制目标的,省級人民政府環境保護主管部門應當會同有關部門約談該地區人民政府的主要負責人,并暫停審批新增重點水污染物(wù)排放(fàng)總量的建設項目的環境影響評價文件。約談情況應當向社會公開(kāi)。”
▌ 七、對《廣東省機動車(chē)排氣污染防治條例》的修改
(一(yī))将第十條第三款修改爲:“跨地級以上市遷入的在用車(chē),遷入粵東粵西粵北(běi)地區的,經遷入地排放(fàng)檢驗,符合遷入地在用車(chē)排放(fàng)标準要求的,公安機關交通管理部門應當辦理登記;遷入珠江三角洲區域各地級以上市的,應當符合遷入地現行執行的國家機動車(chē)大(dà)氣污染物(wù)排放(fàng)标準中(zhōng)相應階段排放(fàng)限值。”
(二)删去(qù)第十一(yī)條。
(三)将第十二條修改爲“禁止排放(fàng)檢驗不合格的機動車(chē)上道路行駛。”
(四)将第十八條第一(yī)款修改爲:“省和地級以上市環境保護主管部門應當将機動車(chē)排放(fàng)檢驗機構名錄向社會公告。”
(五)将第十八條、第十九條、第二十條、第二十二條、第二十七條、第二十八條、第三十六條、第四十條第三項中(zhōng)的“機動車(chē)環保檢驗機構”修改爲“機動車(chē)排放(fàng)檢驗機構”。
(六)删去(qù)第十八條第二款中(zhōng)“受委托”,第十九條、第三十六條中(zhōng)“受委托的”,第二十二條中(zhōng)“省環境保護主管部門委托的”。
(七)删去(qù)第二十二條第三款。
(八)将第二十三條第一(yī)款中(zhōng)的“領取黃色環保檢驗合格标志(zhì)的”修改爲“高排放(fàng)”。
(九)将第二十六條第一(yī)款中(zhōng)的“無環保檢驗合格标志(zhì)”修改爲“未經定期排放(fàng)檢驗合格”。
(十)删去(qù)第三十條。
(十一(yī))将第三十一(yī)條修改爲“違反本條例第十一(yī)條規定,機動車(chē)駕駛人駕駛排放(fàng)檢驗不合格的機動車(chē)上道路行駛的,由縣級以上人民政府公安機關交通管理部門處二百元罰款。”
(十二)将第三十三條修改爲:“違反本條例第十四條規定,新建加油站未按照國家标準配套安裝油氣回收系統的,或者已建加油站未在國家标準規定的期限内完成油氣回收綜合治理設施安裝的;新登記油罐車(chē)未完成油氣回收系統安裝的,或者在用油罐車(chē)未在國家标準規定的期限内完成油氣回收綜合治理設施安裝的,由縣級以上環境保護主管部門責令限期改正,并處二萬元以上二十萬元以下(xià)罰款;拒不改正的,責令停産整治。”
(十三)删去(qù)第三十五條。
(十四)将第三十六條中(zhōng)的“由省環境保護主管部門解除其承擔機動車(chē)排氣污染定期檢測的委托關系,并向社會公告”修改爲“由資(zī)質認定部門取消其檢驗資(zī)質,并向社會公告”。
(十五)将第三十七條修改爲“違反本條例第二十一(yī)條規定,機動車(chē)所有人逾期未進行機動車(chē)排氣污染定期檢測的,由縣級以上公安機關交通管理部門責令限期改正,處警告或者二百元以上五百元以下(xià)罰款。”
(十六)将第三十九條修改爲“經車(chē)輛停放(fàng)地抽檢不符合注冊登記時國家規定的機動車(chē)污染物(wù)排放(fàng)标準規定的機動車(chē),由環境保護主管部門責令限期維修。
經上路抽檢不符合注冊登記時國家規定的機動車(chē)污染物(wù)排放(fàng)标準規定的機動車(chē),由環境保護主管部門責令限期維修。”
(十七)删去(qù)第四十條第一(yī)項和第五項。
(十八)将第四十條第四項中(zhōng)的“定期”修改爲“安全技術”。
此外(wài),對條文順序作相應調整。
▌ 八、對《廣東省民用核設施核事故預防和應急管理條例》的修改
(一(yī))将第一(yī)條中(zhōng)的“根據國家《核電廠核事故應急管理條例》等有關法律、法規”修改爲“根據《中(zhōng)華人民共和國核安全法》《核電廠核事故應急管理條例》等有關法律、法規”。
(二)将第四條第八項修改爲:“負責向國務院核安全監督管理部門報批規劃限制區具體(tǐ)工(gōng)作”。
(三)将第十三條第一(yī)款修改爲:“核電廠和核熱電廠取得國家頒發的《核設施建造許可證》後,依法向省人民政府申請設立規劃限制區,并配合省人民政府向國務院核安全監督管理部門報批規劃限制區。”
(四)将第十四條修改爲:“省人民政府收到設立規劃限制區申請後,在90日内向國務院核安全監督管理部門報送設立規劃限制區申請。”
(五)将第十五條第一(yī)款修改爲:“省人民政府應當在國務院核安全監督管理部門批複同意設立規劃限制區後劃定規劃限制區。規劃限制區自劃定之日起一(yī)年内,其所在地的市人民政府應制定規劃限制區人口、經濟和社會發展規劃報同級人大(dà)常委會批準後施行。”
(六)将第十六條中(zhōng)的“省人民政府應在收到申請取消規劃限制區報告之日起90日内予以批複”修改爲“省人民政府應在收到申請取消規劃限制區報告之日起90日内向國務院核安全監督管理部門報送取消設立規劃限制區申請”。
(七)将第十七條修改爲:“需建設放(fàng)射性廢物(wù)處理和處置設施的單位除按國家有關規定報批環境影響報告書(shū)外(wài),還應同時将環境影響報告書(shū)報省核管理機關備案。”
(八)将第二十五條修改爲:“不制定核事故預防方案和設置核事故預防的設施設備的,由有權處理機關依法責令改正,處十萬元以上五十萬元以下(xià)的罰款;對直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán),處二萬元以上五萬元以下(xià)的罰款。”
(九)将第二十六條中(zhōng)的“對有關責任人員(yuán)提請其所在單位或上級機關給予行政處分(fēn)”修改爲“對有關責任人員(yuán)依法給予處分(fēn)”。
▌ 九、對《廣東省風景名勝區條例》的修改
(一(yī))将第二十四條第二款修改爲:“禁止在風景名勝區内設立開(kāi)發區、度假區、培訓中(zhōng)心、賓館、招待所、療養院、醫院、工(gōng)礦企業、倉庫、貨場以及與風景名勝資(zī)源保護無關的其他建築物(wù);已經建設的,應當按照風景名勝區規劃,逐步遷出。”
(二)将第二十五條修改爲:“禁止在風景名勝區内從事下(xià)列活動:
(一(yī))開(kāi)山、開(kāi)荒、取土、挖砂、采石、開(kāi)礦、圍墾、填塘和修墳立碑等破壞景觀、植被和地形地貌的活動;
(二)捕捉、傷害野生(shēng)動物(wù);
(三)在景物(wù)和公共設施上塗污、刻劃;
(四)砍伐古樹(shù)名木;
(五)亂扔垃圾;攀折樹(shù)、竹、花、草;在禁火(huǒ)區吸煙、生(shēng)火(huǒ);
(六)設置和張貼商(shāng)業廣告,占道和在主要景點擺賣;
(七)修建儲存爆炸性、易燃性、放(fàng)射性、毒害性、腐蝕性物(wù)品的設施。”
(三)将第三十四條修改爲:“違反本條例第十九條規定施工(gōng)單位在施工(gōng)過程中(zhōng),對周圍景物(wù)、水體(tǐ)、林草植被、野生(shēng)動物(wù)資(zī)源和地形地貌造成破壞的,由風景名勝區管理機構責令停止違法行爲、限期恢複原狀或者采取其他補救措施,并處二萬元以上十萬元以下(xià)的罰款;逾期未恢複原狀或者采取有效措施的,由風景名勝區管理機構責令停止施工(gōng)。”
(四)将第三十七條第二款修改爲:“違反本條例第二十四條第二款規定在核心景區内建設開(kāi)發區、培訓中(zhōng)心、賓館、招待所、度假區、醫院、療養院、工(gōng)礦企業、倉庫、貨場以及與風景名勝資(zī)源保護無關的其他建築物(wù)的,由風景名勝區管理機構責令停止違法行爲、恢複原狀或者限期拆除,沒收違法所得,并處五十萬元以上一(yī)百萬元以下(xià)的罰款。”
增加一(yī)款作爲第三款,規定:“縣級以上地方人民政府及其有關主管部門批準實施本條第二款規定的行爲的,對直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)依法給予處分(fēn);構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
(五)将第三十八條修改爲:“違反本條例第二十五條第一(yī)項規定,個人在風景名勝區内進行開(kāi)荒、修墳立碑等破壞景觀、植被、地形地貌的活動的,由風景名勝區管理機構責令停止違法行爲、限期恢複原狀或者采取其他補救措施,沒收違法所得,并處一(yī)千元以上一(yī)萬元以下(xià)罰款。
“違反本條例第二十五條第三項、第五項規定,在景物(wù)、設施上刻劃、塗污或者在風景名勝區内亂扔垃圾的,由風景名勝區管理機構責令恢複原狀或者采取其他補救措施,處五十元的罰款;刻劃、塗污或者以其他方式故意損壞國家保護的文物(wù)、名勝古迹的,按照治安管理處罰法的有關規定予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
“違反本條例第二十五條第一(yī)項、第七項規定,在風景名勝區内修建儲存爆炸性、易燃性、放(fàng)射性、毒害性、腐蝕性物(wù)品的設施,進行開(kāi)山、采石、開(kāi)礦等破壞景觀、植被、地形地貌的活動的,由風景名勝區管理機構責令停止違法行爲、恢複原狀或者限期拆除,沒收違法所得,并處五十萬元以上一(yī)百萬元以下(xià)的罰款。
“違反本條例第二十五條第六項規定,未經風景名勝區管理機構審核,在風景名勝區内張貼商(shāng)業廣告的,由風景名勝區管理機構責令停止違法行爲、限期恢複原狀或者采取其他補救措施,沒收違法所得,并處五萬元以上十萬元以下(xià)的罰款;情節嚴重的,并處十萬元以上二十萬元以下(xià)的罰款。
“違反本條例第二十五條第二項、第四項和第二十七條、第二十九條規定的,主管部門應當責令其停止違法活動,賠償損失,可以根據情節處以一(yī)千元以上三千元以下(xià)罰款。法律、法規另有規定的,從其規定。”
(六)删去(qù)第三十九條。
(七)将第四十條修改爲:“主管部門、風景名勝區管理機構和其他有關行政管理部門工(gōng)作人員(yuán)玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,給予處分(fēn)。”
此外(wài),對條文順序作相應調整。
▌ 十、對《廣東省水利工(gōng)程管理條例》的修改
(一(yī))将第二十一(yī)條修改爲:“在水利工(gōng)程管理範圍和保護範圍内新建、擴建和改建的各類建設項目,在建設項目開(kāi)工(gōng)前,其工(gōng)程建設方案應當經水行政主管部門審查同意。在通航水域的,應當征得交通行政主管部門同意。需要占用土地的,在水行政主管部門對該工(gōng)程設施的位置和界限審查批準後,建設單位方可依法辦理開(kāi)工(gōng)手續;工(gōng)程施工(gōng)應當接受水行政主管部門的檢查監督,竣工(gōng)驗收應當有水行政主管部門參加。”
(二)将第二十四條修改爲:“因建設需要遷移水利設施或造成水利設施損壞的,建設單位應當采取補救措施或按重置價賠償;影響水利工(gōng)程運行管理的,應當承擔相應的管理維修費(fèi)用。”
(三)将第二十七條修改爲:“在水利工(gōng)程管理範圍内從事生(shēng)産經營活動的,必須經地級以上市或者縣級人民政府水行政主管部門同意,并與水利工(gōng)程管理單位簽訂協議。”
(四)将第二十八條修改爲:“在以供水爲主的水利工(gōng)程的管理範圍和保護範圍内不得建設污染水體(tǐ)的生(shēng)産經營項目。已經興建的,必須采取補救措施,防治水質污染。”
(五)将第二十九條修改爲:“違反本條例第五條的規定,将水利工(gōng)程發包給不具備相應資(zī)質等級的勘察、設計、施工(gōng)單位或者委托給不具有相應資(zī)質等級的工(gōng)程監理單位的,以及不具備相應資(zī)質的單位從事水利工(gōng)程勘測、設計、施工(gōng)、監理的,由建設行政主管部門或者其他有關部門依法予以處罰。”
(六)删去(qù)第三十條。
(七)将第三十一(yī)條第一(yī)款修改爲:“違反本條例第六條的規定,将未經驗收合格的水利工(gōng)程投入使用的,責令改正,處工(gōng)程合同價款百分(fēn)之二以上百分(fēn)之四以下(xià)的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。”
(八)将第三十四條修改爲:“違反本條例第二十一(yī)條、第二十二條第一(yī)、二項、第二十七條、第二十八條的規定,未經水行政主管部門批準或者同意,擅自在水利工(gōng)程管理範圍和保護範圍内修建工(gōng)程設施、從事生(shēng)産經營活動或者興建可能污染水庫水體(tǐ)的生(shēng)産經營設施的,責令其停止違法行爲,限期拆除違法建築物(wù)或者工(gōng)程設施,可處一(yī)萬元以上十萬元以下(xià)的罰款。”
(九)将第三十七條修改爲:“水行政主管部門及水利工(gōng)程管理單位的工(gōng)作人員(yuán)玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,依法給予處分(fēn);構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
此外(wài),對條文順序作相應調整。
▌ 十一(yī)、對《廣東省濕地保護條例》的修改
(一(yī))将第十六條修改爲:“禁止在濕地範圍内從事下(xià)列活動:
(一(yī))破壞魚類等水生(shēng)生(shēng)物(wù)洄遊通道,采用炸魚、毒魚等滅絕性方式捕撈魚類及其他水生(shēng)生(shēng)物(wù);
(二)破壞野生(shēng)動植物(wù)的繁殖區、栖息地、原生(shēng)地和遷徙通道,濫采濫捕野生(shēng)動植物(wù);
(三)排放(fàng)污水或者有毒有害物(wù)質、廢棄物(wù)、垃圾,投放(fàng)可能危害水體(tǐ)、水生(shēng)及濕生(shēng)生(shēng)物(wù)的化學物(wù)品;
(四)其他破壞濕地資(zī)源及其生(shēng)态功能的行爲。”
(二)将第十七條修改爲:“禁止非法在濕地範圍内從事下(xià)列活動:
(一(yī))圍(開(kāi))墾、填埋或者排幹濕地;
(二)挖塘、采(挖)沙、取土、燒荒、采礦;
(三)永久性截斷濕地水源,或者排放(fàng)濕地水資(zī)源,或者修建阻水、排水設施;
(四)采伐林木,采集國家或者省重點保護的野生(shēng)植物(wù);
(五)獵捕保護的野生(shēng)動物(wù)或者撿拾鳥蛋;
(六)引進外(wài)來物(wù)種;
(七)擅自放(fàng)牧、捕撈、取水、排污、放(fàng)生(shēng)。”
(三)将第二十二條修改爲:“違反本條例規定,有下(xià)列行爲之一(yī)的,由縣級以上濕地保護有關部門責令停止破壞濕地的行爲,限期恢複原狀,并視情節輕重予以罰款;有違法所得的,沒收違法所得;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一(yī))擅自圍(開(kāi))墾、填埋或者排幹濕地的,處每平方米二十元至三十元的罰款。
(二)擅自在濕地範圍内挖塘、采(挖)沙、取土、燒荒、放(fàng)牧、捕撈、取水、排污、放(fàng)生(shēng)、采礦的,處三百元以上五百元以下(xià)罰款;造成嚴重後果的,處五千元以上一(yī)萬元以下(xià)罰款。
(三)永久性截斷濕地水源、擅自排放(fàng)濕地水資(zī)源、修建阻水或者排水設施的,處三千元以上五千元以下(xià)罰款;造成嚴重後果的,處一(yī)萬元以上五萬元以下(xià)罰款。
(四)非法占用、征收重點濕地的,處每平方米二十元至三十元的罰款。
(五)開(kāi)墾、占用列入國際重要濕地、國家重要濕地名錄以及位于自然保護區内的天然濕地,或者擅自改變其用途的,處每平方米二十元至三十元的罰款。
(六)擅自移植、采伐、采摘紅樹(shù)林的,處一(yī)千元以上三千元以下(xià)罰款;造成嚴重後果的,處一(yī)萬元以上五萬元以下(xià)罰款;非法占用、征收紅樹(shù)林地的,處每平方米二十元至三十元的罰款。
“前款規定的責令限期恢複,當事人拒不恢複濕地或者恢複濕地不符合國家有關規定的,由縣級以上濕地保護有關部門組織代爲恢複,所需的濕地恢複費(fèi)由當事人承擔。
“違反本條例第十六條或者第十七條第六項、第七項規定的,依據《中(zhōng)華人民共和國水污染防治法》《中(zhōng)華人民共和國野生(shēng)動物(wù)保護法》等法律法規處理。
“林業、農業、水、國土資(zī)源、建設、環境保護、海洋與漁業等濕地保護有關部門,可以在其法定權限内,委托自然保護區管理機構實施行政處罰。”
▌ 十二、對《廣東省實施〈中(zhōng)華人民共和國海洋環境保護法〉辦法》的修改
(一(yī))将第三條修改爲:“海洋環境保護應當堅持科學規劃、陸海統籌、預防爲主、防治結合的原則,在重點海洋生(shēng)态功能區、生(shēng)态環境敏感區和脆弱區等海域劃定生(shēng)态保護紅線,建立海洋資(zī)源開(kāi)發與生(shēng)态環境保護、海洋環境整治與陸源污染控制相結合的海洋環境保護機制。”
(二)将第二十七條第一(yī)款修改爲:“入海排污口位置的選擇,應當根據海洋功能區劃、海洋環境保護規劃、海水動力條件和有關規定,經科學論證後,報設區的市級以上人民政府環境保護行政主管部門備案。向海域排放(fàng)陸源污染物(wù)的種類、數量和濃度等,必須嚴格執行國家或者省規定的标準和有關規定,同時應當遵守分(fēn)解落實到本單位的主要污染物(wù)排海總量控制指标。”
第二款修改爲:“環境保護行政主管部門應當在完成備案後十五個工(gōng)作日内将入海排污口設置情況通報海洋、海事、漁業行政主管部門和軍隊環境保護部門。”
(三)将第三十二條修改爲:“嚴格管理填海、圍海等改變海域自然屬性的用海活動。經依法批準的填海、圍海工(gōng)程不得使用有毒有害的物(wù)料。填海工(gōng)程應當采取先圍後填的方式進行。”
(四)将第三十五條第一(yī)款修改爲:“經批準向海洋排放(fàng)污染物(wù)的單位和個人,必須按照國家規定繳納排污費(fèi)。依照法律規定繳納環境保護稅的,不再繳納排污費(fèi)。依法收取的排污費(fèi),必須用于海洋環境污染整治,不得挪作他用。”
删去(qù)第二款。
(五)将第三十六條第一(yī)款修改爲:“新建、改建、擴建海岸工(gōng)程或者海洋工(gōng)程建設項目必須符合海洋功能區劃、海洋主體(tǐ)功能區規劃、海洋生(shēng)态紅線、近岸海域環境功能區劃和海洋環境保護規劃,嚴格執行環境影響評價制度。”
第二款修改爲:“海岸工(gōng)程、海洋工(gōng)程建設項目應當按照有關規定編制環境影響報告書(shū)(表)或填報環境影響登記表。海岸工(gōng)程、海洋工(gōng)程建設項目可能對水生(shēng)生(shēng)物(wù)資(zī)源和海洋生(shēng)态環境造成重大(dà)影響的,建設單位應當在項目環境影響評價階段,進行水生(shēng)生(shēng)物(wù)資(zī)源和海洋生(shēng)态環境影響專項評價,評價結果和補救措施應當作爲環境影響評價的組成部分(fēn)。”
(六)将第三十七條第一(yī)款修改爲:“海岸工(gōng)程建設項目單位應當在建設項目開(kāi)工(gōng)前,将環境影響報告書(shū)(表)報環境保護行政主管部門審查批準。環境保護行政主管部門在批準環境影響報告書(shū)(表)之前,必須征求海洋、海事、漁業行政主管部門和軍隊環境保護部門的意見。”
第二款修改爲:“海洋工(gōng)程建設項目單位應當在建設項目開(kāi)工(gōng)前,将環境影響報告書(shū)(表)報海洋行政主管部門審查批準。海洋行政主管部門在批準海洋環境影響報告書(shū)(表)之前,必須征求海事、漁業行政主管部門和軍隊環境保護部門的意見。”
(七)删去(qù)第三十七條第三款、第四十七條第四項中(zhōng)的“或者核準”。将第三十八條第一(yī)款和第二款、第四十條第二款中(zhōng)的“核準”修改爲“批準”。
(八)删去(qù)第三十九條。
(九)将第四十一(yī)條改爲第四十條,修改爲:“海岸工(gōng)程、海洋工(gōng)程建設項目環境影響報告書(shū)(表)未經批準的,建設單位不得建設。”
(十)第六章增加一(yī)條,作爲第四十四條:“海洋、海事、漁業行政主管部門和軍隊環境保護部門發現入海排污口設置違反本辦法第二十七條第一(yī)款規定的,應當通報環境保護行政主管部門依照規定予以處罰。”
(十一(yī))删去(qù)第四十七條第五項。
此外(wài),對條文順序分(fēn)别作相應調整。
▌ 十三、對《廣東省實施〈中(zhōng)華人民共和國環境噪聲污染防治法〉辦法》的修改
(一(yī))将第六條修改爲:“産生(shēng)環境噪聲污染的單位和個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶,應依法申報登記。”
(二)将第十二條第一(yī)款修改爲:“排放(fàng)噪聲超過國家環境噪聲排放(fàng)标準的,應采取有效措施進行治理并依法繳納超标準排污費(fèi)。依照法律規定繳納環境保護稅的,不再繳納超标準排污費(fèi)。”
(三)删去(qù)第十七條。
(四)将第十八條修改爲:“在城市市區範圍内向周圍生(shēng)活環境排放(fàng)建築施工(gōng)噪聲的,應當符合國家規定的建築施工(gōng)場界環境噪聲排放(fàng)标準。”
(五)将第三十二條第一(yī)項修改爲:“違反本辦法第五條規定,建設項目中(zhōng)需要配套建設的環境噪聲污染防治設施沒有建成或者沒有達到國家規定的要求,擅自投入生(shēng)産或者使用的,由縣級以上環境保護行政主管部門責令限期改正,處20萬元以上100萬元以下(xià)罰款;逾期不改正的,處100萬元以上200萬元以下(xià)罰款;對直接負責的主管人員(yuán)和其他責任人員(yuán),處5萬元以上20萬元以下(xià)罰款;造成重大(dà)環境污染或者生(shēng)态破壞的,責令停止生(shēng)産或者使用,或者報經有批準權的人民政府批準,責令關閉。”
将第三項修改爲:“違反本辦法第八條規定,未經批準擅自拆除或者閑置環境噪聲污染防治設施的,由縣級以上環境保護行政主管部門責令限期改正,并處以5萬元以上10萬元以下(xià)罰款。”
将第五項修改爲:“違反本辦法第十二條規定,不按照國家規定繳納環境保護稅的,依法追究法律責任。不按照國家規定繳納超标準排污費(fèi)的,縣級以上環境保護行政主管部門除追繳超标準排污費(fèi)及滞納金外(wài),給予警告或者處以1000元以上1萬元以下(xià)罰款。”
增加一(yī)項作爲第八項,規定:“違反本辦法第十八條規定,在城市市區範圍内向周圍生(shēng)活環境排放(fàng)建築施工(gōng)噪聲超過國家規定的建築施工(gōng)場界環境噪聲排放(fàng)标準的,環境保護行政主管部門可以責令其采取限制生(shēng)産、停産整治等措施;情節嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,責令停業、關閉。”
将第八項改爲第九項,修改爲:“違反本辦法第二十、二十一(yī)條規定,拒不執行環境保護行政主管部門限制施工(gōng)作業時間者,縣級以上環境保護行政主管部門可以處以3000元以上1萬元以下(xià)罰款。”
(六)删去(qù)第三十三條。
此外(wài),對條文順序作相應調整。
本決定自公布之日起施行。
《廣東省環境保護條例》《廣東省東江水系水質保護條例》、《廣東省西江水系水質保護條例》《廣東省韓江流域水質保護條例》《廣東省飲用水源水質保護條例》《廣東省跨行政區域河流交接斷面水質保護管理條例》《廣東省機動車(chē)排氣污染防治條例》《廣東省民用核設施核事故預防和應急管理條例》《廣東省風景名勝區條例》《廣東省水利工(gōng)程管理條例》《廣東省濕地保護條例》《廣東省實施〈中(zhōng)華人民共和國海洋環境保護法〉辦法》《廣東省實施〈中(zhōng)華人民共和國環境噪聲污染防治法〉辦法》根據本決定作相應修改後,重新公布。